US-Repräsentantenhaus verabschiedet Ukraine-Unterstützungsgesetz: Waffenkredite in Höhe von 8 Milliarden US-Dollar, Wiederbelebung des Leih- und Pachtvertrags und neue Sanktionen gegen Russland

Das US-Repräsentantenhaus hat den Ukraine Support Act verabschiedet. NAKO-Experten analysierten, was die Gesetzgebung für die Ukraine bedeuten könnte.

Abschnitt I. Diplomatie und Unterstützung für die Ukraine

Versicherungsinitiative der Ukraine

Mit dem Gesetzentwurf wird eine Ukraine-Versicherungsinitiative innerhalb des US-Außenministeriums eingerichtet. Die Initiative soll:

• Stärkung des Vertrauens in die wirtschaftliche Erholung der Ukraine durch eine Kriegsrisikoversicherung;
• Ermutigen Sie europäische Verbündete und Partner, den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren und in ihn zu investieren.
• die wirtschaftliche Integration der Ukraine mit Europa und den Vereinigten Staaten sowie ihren künftigen Beitritt zur Europäischen Union unterstützen;
• Koordinierung der Zusammenarbeit mit privaten Versicherern zur Absicherung von Kriegsrisiken;
• dazu beitragen, stabile und erschwingliche Exporte ukrainischer Getreide- und Lebensmittelprodukte in Märkte im Nahen Osten und in Afrika sicherzustellen.

Sonderkoordinator für den Wiederaufbau der Ukraine

Durch die Gesetzgebung wird die Position eines Sonderkoordinators für den Wiederaufbau der Ukraine innerhalb des Außenministeriums geschaffen. Der vom Außenminister ernannte Koordinator muss über privatwirtschaftliche Erfahrung und Fachwissen in Bezug auf die Ukraine und allgemeinere außenpolitische Fragen verfügen.

Der Koordinator wird in der gesamten US-Regierung behördenübergreifende Instrumente einsetzen, um den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen, die Arbeit der zuständigen Behörden zu koordinieren und über die US International Development Finance Corporation bei der Mobilisierung privater Investitionen zu helfen.

Treuhandfonds für den Wiederaufbau der Ukraine

Mit dem Gesetzentwurf wird außerdem ein spezieller Treuhandfonds für den Wiederaufbau der Ukraine innerhalb des US-Finanzministeriums eingerichtet. Der Außenminister kann Mittel ausschließlich für Folgendes bereitstellen:

• Wiederaufbau und Erholung der Ukraine;
• humanitäre Hilfe;
• langfristiges Wirtschaftswachstum und Entwicklung des Privatsektors;
• Stärkung einer transparenten und verantwortungsvollen Regierungsführung innerhalb der ukrainischen Wirtschaft.

Abschnitt II. Sicherheitsunterstützung

Das Ukraine Support Act erneuert den Lending-Lease-Mechanismus für die Geschäftsjahre 2022–2028 und genehmigt Direktkredite in Höhe von bis zu 8 Milliarden US-Dollar für den Kauf von Waffen und Verteidigungsausrüstung für die Ukraine und NATO-Verbündete.

Das Gesamtpaket der Sicherheits- und Wiederaufbauhilfe beläuft sich auf über 1 Milliarde US-Dollar.

Abschnitt III. Sanktionen und Exportkontrollen

Der Gesetzentwurf führt einen Mechanismus zur Auslösung von Sanktionen ein, der alle 90 Tage überprüft werden muss. Sanktionen würden verhängt, wenn Russland seinen Krieg gegen die Ukraine fortsetzt, Friedensverhandlungen behindert oder gegen ein Friedensabkommen verstößt.

Wenn der Auslöser aktiviert wird, müsste der Präsident Sanktionen verhängen gegen:

• mindestens drei große russische Finanzinstitute, die im Gesetzentwurf aufgeführt sind, sowie Finanznachrichtensysteme, die sie weiterhin bedienen;
• Russische Unternehmen, die hauptsächlich in den Bereichen Öl und Gas, Kohle und Bergbau tätig sind;
• hochrangige russische Beamte;
• Ausländische Staatsangehörige, die am Bau, der Wartung oder Reparatur einer Brücke oder eines Tunnels beteiligt sind, die das russische Festland mit der besetzten Krim verbinden;
• Personen, die die Kontrolle der Ukraine über das Kernkraftwerk Saporischschja untergraben;
• Rosatom, seine Tochtergesellschaften und ausländische Unternehmen, die mit ihnen Transaktionen durchführen;
• Schiffe, die russisches Öl transportieren und damit gegen die internationale Preisobergrenzenpolitik verstoßen;
• ausländische Akteure, die die Zusammenarbeit zwischen Russland und Nordkorea erleichtern, einschließlich Waffentransfers, Personalbewegungen und Finanztransaktionen;
• Personen, die an der Entführung ukrainischer Kinder beteiligt waren.

Der Gesetzentwurf verschärft die Exportkontrollen für im Ausland hergestellte Güter mit doppeltem Verwendungszweck, die mit US-amerikanischer Technologie oder Ausrüstung hergestellt werden. Außerdem müssen US-Regierungsbehörden Strategien entwickeln, die auf Folgendes abzielen:

• Verhinderung des Transfers drohnenbezogener Technologien in den Iran;
• Ausbau der internationalen Zusammenarbeit gegen iranische Drohnenprogramme;
• Unterbrechung der Versorgung mit Komponenten, die in iranischen unbemannten Luftfahrzeugen verwendet werden.

Darüber hinaus würden die Zölle auf alle russischen Waren und Dienstleistungen auf 500 % steigen, während Einkünfte aus russischen und weißrussischen Staatsvermögen einer 100-prozentigen Steuer unterliegen würden.

Warum es wichtig ist

Der Gesetzentwurf hat drei wesentliche praktische Auswirkungen. Erstens stellt es einen vorhersehbaren Rahmen für die US-Hilfe für die Ukraine wieder her, einschließlich bis zu 8 Milliarden US-Dollar für die Beschaffung von Verteidigungsgütern und der Reaktivierung rechtlicher Mechanismen wie Lending-Lease, wodurch längerfristige Garantien für militärische Unterstützung bereitgestellt werden. Zweitens geht es um mehrere Sanktionslücken, die Russland in den letzten Jahren ausgenutzt hat, darunter den Einsatz seiner „Schattenflotte“ und die fortgesetzte internationale Zusammenarbeit mit Rosatom im zivilen Nuklearsektor. Drittens werden Mechanismen geschaffen, um Erlöse aus eingefrorenen russischen Staatsvermögen in den Wiederaufbau der Ukraine zu leiten und so eine langfristige finanzielle Grundlage für die Wiederherstellungsbemühungen zu schaffen.

Was kommt als nächstes?

Bevor der Gesetzentwurf in Kraft tritt, muss er noch den US-Senat passieren und von Präsident Donald Trump unterzeichnet werden. Das von einer überparteilichen Gruppe von Gesetzgebern entwickelte Ukraine Support Act wird weithin als Reaktion auf frühere Verzögerungen bei der Hilfe für die Ukraine und Bemühungen, den Sanktionsdruck auf Russland zu verringern, angesehen.

NAKO begrüßt diese Initiative der Vereinigten Staaten, einem der wichtigsten Sicherheitspartner der Ukraine, und hofft, dass die Gesetzgebung erfolgreich durch den Senat gebracht wird.

Foto: Celal Gunes / Anadolu