Sicherstellung der amerikanischen Weltraumüberlegenheit

Aufgrund der mir als Präsident durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika verliehenen Befugnisse wird hiermit angeordnet: Abschnitt 1. Zweck. Überlegenheit im Weltraum ist ein Maß für die nationale Vision und Willenskraft, und die Technologien, die die Amerikaner entwickeln, um sie zu erreichen, tragen wesentlich zur Stärke, Sicherheit und zum Wohlstand der Nation bei. Die Vereinigten Staaten müssen daher eine Weltraumpolitik verfolgen, die die Reichweite menschlicher Entdeckungen erweitert, die lebenswichtigen Wirtschafts- und Sicherheitsinteressen der Nation sichert, die kommerzielle Entwicklung ankurbelt und den Grundstein für ein neues Weltraumzeitalter legt. Sek. 2. Richtlinie. Meine Regierung wird ihre Weltraumpolitik auf die Verwirklichung der folgenden Prioritäten konzentrieren: (a) Weltweit führend in der Weltraumforschung und Erweiterung der menschlichen Reichweite und der amerikanischen Präsenz im Weltraum durch: (i) Rückkehr der Amerikaner zum Mond bis 2028 durch das Artemis-Programm, um die amerikanische Führungsrolle im Weltraum zu behaupten, den Grundstein für die wirtschaftliche Entwicklung des Mondes zu legen, sich auf die Reise zum Mars vorzubereiten und die nächste Generation amerikanischer Entdecker zu inspirieren; (ii) Errichtung erster Elemente eines permanenten Mondaußenpostens bis 2030, um eine nachhaltige amerikanische Präsenz im Weltraum sicherzustellen und die nächsten Schritte bei der Erforschung des Mars zu ermöglichen; und (iii) Verbesserung der Nachhaltigkeit und Kosteneffizienz von Start- und Explorationsarchitekturen, einschließlich der Ermöglichung kommerzieller Startdienste und der Priorisierung der Monderkundung; (b) Sicherung und Verteidigung lebenswichtiger nationaler und wirtschaftlicher Sicherheitsinteressen der USA im, aus dem und in den Weltraum durch: (i) Entwicklung und Demonstration von Prototypen von Raketenabwehrtechnologien der nächsten Generation bis 2028, um Amerikas Luft- und Raketenabwehr gemäß Executive Order 14186 vom 27. Januar 2025 (The Iron Dome for America) schrittweise und wesentlich zu verbessern; (ii) Gewährleistung der Fähigkeit, Bedrohungen für die Weltrauminteressen der Vereinigten Staaten aus einer sehr niedrigen Erdumlaufbahn und durch den cislunaren Raum zu erkennen, zu charakterisieren und abzuwehren, einschließlich der Platzierung von Atomwaffen im Weltraum; (iii) Schaffung einer reaktionsfähigen und anpassungsfähigen nationalen Sicherheitsraumarchitektur durch Beschleunigung der Erwerbsreform, Integration kommerzieller Raumfahrtkapazitäten und Ermöglichung neuer Marktteilnehmer; und (iv) Stärkung der Beiträge von Verbündeten und Partnern zur Sicherheit der Vereinigten Staaten und zur kollektiven Weltraumsicherheit, unter anderem durch höhere Ausgaben für Weltraumsicherheit, operative Zusammenarbeit, Basisvereinbarungen und Investitionen von Verbündeten und Partnern in die industrielle Raumfahrtbasis Amerikas; (c) Aufbau einer dynamischen kommerziellen Raumfahrtwirtschaft durch die Kraft des amerikanischen freien Unternehmertums durch: (i) Förderung des Wirtschaftswachstums, Anziehung zusätzlicher Investitionen in Höhe von mindestens 50 Milliarden US-Dollar auf den amerikanischen Raumfahrtmärkten bis 2028 und Erhöhung der Start- und Wiedereintrittsfrequenz durch neue und verbesserte Einrichtungen, verbesserte Effizienz und politische Reformen; (ii) Demonstration der Führungsrolle im Spektrum bei Raumfahrtanwendungen, um die technologische Wettbewerbsfähigkeit der Vereinigten Staaten, die Effizienz des Spektrummanagements und den globalen Marktzugang zu fördern; und (iii) Förderung von Initiativen des privaten Sektors und eines kommerziellen Weges, um die Internationale Raumstation bis 2030 zu ersetzen; und (d) Entwicklung und Einsatz fortschrittlicher Fähigkeiten und Ansätze, um das nächste Jahrhundert der Weltraumerfolge zu ermöglichen, durch: (i) Optimierung der Investitionen in Weltraumforschung und -entwicklung, um die kurzfristigen Weltraumziele meiner Regierung zu erreichen, neue Technologien und wissenschaftliche Entdeckungen zu nutzen, um Missionsfähigkeiten voranzutreiben und wissenschaftliche Entdeckungen für Amerikas langfristige Führungsrolle in Wissenschaft und Technologie zu ermöglichen; (ii) Ermöglichung einer kurzfristigen Nutzung der Weltraumkernenergie durch den Einsatz von Kernreaktoren auf dem Mond und im Orbit, einschließlich eines Mondoberflächenreaktors, der bis 2030 startbereit ist; (iii) Verbesserung hochwertiger Weltraum- und Erdwettervorhersagen und -abläufe, um den Bedürfnissen auf der Erde und darüber hinaus gerecht zu werden, unter Verwendung verbesserter Geschäftsansätze wie feste Festpreisverträge und As-a-Service-Modelle sowohl für weltraumgestützte als auch für bodengestützte Segmente; (iv) Ermöglichung der Nachhaltigkeit von Weltraumoperationen durch wirksame und verantwortungsvolle Ansätze für das Weltraumverkehrsmanagement; Minderung und Sanierung von orbitalen Trümmern; und terrestrische und cislunare Positionierung, Navigation und Zeitmessung, unter anderem durch die Etablierung der Vereinigten Staaten als führender Anbieter von Standards und Diensten in diesen Bereichen; und (v) die Einrichtung von Boden-, Weltraum- und Mondinfrastruktur und -standards, die die Umsetzung von Weltraumprioritäten und eine robuste industrielle Basis für die Raumfahrt ermöglichen. Sek. 3. Umsetzung. (a) Der Assistent des Präsidenten für Wissenschaft und Technologie (APST) koordiniert die Gesamtumsetzung dieser Verordnung, einschließlich: (i) innerhalb von 60 Tagen nach dem Datum dieser Verordnung die Herausgabe von Leitlinien zur Einrichtung einer Nationalen Initiative für amerikanische Weltraum-Kernenergie, um die in dieser Verordnung festgelegten Prioritäten der Kernenergiepolitik zu erreichen, in Abstimmung mit den Leitern der vom APST benannten relevanten Exekutivabteilungen und Agenturen (Agenturen); und (ii) innerhalb von 120 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung Überarbeitungen der Presidential Policy Directive 26 vom 21. November 2013 (National Space Transportation Policy) vorschlagen, um die Umsetzung dieser Anordnung zu unterstützen. (b) Innerhalb von 90 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung koordiniert die APST die Entwicklung und integriert Folgendes in eine Vorlage an den Präsidenten: (i) einen Plan des Administrators der National Aeronautics and Space Administration (NASA) in Abstimmung mit dem Direktor des Office of Management and Budget (OMB) und dem Assistenten des Präsidenten für Innenpolitik (APDP) zur Erreichung der politischen Ziele in dieser Anordnung hinsichtlich der weltweiten Führung in der Weltraumforschung und der Ausweitung der menschlichen Reichweite und der amerikanischen Präsenz im Weltraum, einschließlich Plänen zur Abschwächung dieser Technologie-, Lieferketten- oder Industriekapazitätslücken, die für die Erreichung dieser Ziele im Rahmen der verfügbaren Mittel relevant sind; (ii) die Ergebnisse umfassender Überprüfungen ihrer jeweiligen großen Weltraumerfassungsprogramme durch den Handelsminister und den Administrator der NASA in Absprache mit dem Direktor des OMB, um solche Programme zu identifizieren, die auf der Grundlage der Erwerbsbasislinie des Programms mehr als 30 Prozent hinter dem Zeitplan zurückliegen, 30 Prozent über den Kosten auf der Grundlage der Programmbasislinie liegen, keine wichtigen Leistungsparameter erfüllen können oder nicht mit den Prioritäten in dieser Reihenfolge übereinstimmen, zusammen mit einer Beschreibung ihrer geplanten Minderungs- oder Sanierungsbemühungen; und (iii) ein Bericht des Kriegsministers in Abstimmung mit dem Director of National Intelligence (DNI) und dem Assistenten des Präsidenten für nationale Sicherheitsangelegenheiten (APNSA) über etwaige Technologie-, Lieferketten- oder Industriekapazitätslücken, die für die Anweisung dieser Verordnung zur schrittweisen und wesentlichen Verbesserung der amerikanischen Luft- und Raketenabwehr relevant sind, sowie Pläne zur Schließung dieser Lücken im Rahmen der verfügbaren Finanzmittel. (c) Innerhalb von 180 Tagen nach dem Datum dieser Verordnung müssen der Handelsminister und der Administrator der NASA jeweils die Prozesse zur Raumbeschaffung ihrer jeweiligen Agentur reformieren, um die Weltraumprioritäten in dieser Verordnung und im weiteren Sinne der Executive Order 14271 vom 15. April 2025 (Gewährleistung kommerzieller, kosteneffizienter Lösungen in Bundesverträgen) zu unterstützen. Diese Reformen umfassen Folgendes: (i) Nutzung bestehender Befugnisse zur Verbesserung der Effizienz und Beschleunigung von Weltraumakquisitionen, einschließlich einer ersten Bevorzugung kommerzieller Lösungen und einer allgemeinen Präferenz für Other Transactions Authority- oder Space Act Agreements, übliche Handelsbedingungen oder andere Wege zur Förderung effektiver oder optimierter Akquisitionen; (ii) eine detaillierte Überprüfung jeder funktionalen Unterstützungsrolle innerhalb der Bundes- und Vertragsbelegschaft der Agentur, um unnötige Aufgaben zu eliminieren, Doppelarbeit zu reduzieren und die Entscheidungsfindung zu beschleunigen; (iii) für das Handelsministerium die Stärkung der Kapazitäten zur Durchführung von Weltraumbeschaffungs- und -erhaltungsaktivitäten in einer Weise, die die Zusammenarbeit mit der NASA unterstützt, aber keine Beschaffungsunterstützung von ihr erfordert, unter anderem durch die Empfehlung von Gesetzesreformen bei Bedarf; Und
(iv) für die NASA die Abstimmung weltraumbezogener Beschaffungs- und Beschaffungsprozesse in allen NASA-Zentren und -Aktivitäten, um die Effizienz zu verbessern. (d) Innerhalb von 180 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung muss die APNSA in Abstimmung mit dem Kriegsminister, dem DNI, der APST und den Leitern anderer relevanter Behörden: (i) eine Weltraumsicherheitsstrategie umsetzen, die den Interessen der Vereinigten Staaten im, aus dem und in den Weltraum Rechnung trägt; befasst sich mit aktuellen und prognostizierten Bedrohungen der Weltrauminteressen der Vereinigten Staaten von der erdnahen Umlaufbahn bis zum cislunaren Raum; und beinhaltet einen Technologieplan zur Erkennung, Charakterisierung und Bekämpfung potenzieller gegnerischer Platzierungen von Atomwaffen im Weltraum; und (ii) einen Plan für eine reaktionsfähige und anpassungsfähige nationale Sicherheitsraumarchitektur umsetzen, um die Weltraumsicherheitsstrategie und andere in dieser Verordnung festgelegte relevante Prioritäten zu unterstützen. (e) Innerhalb von 180 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung setzt der Außenminister in Abstimmung mit dem Kriegsminister und dem DNI einen Plan zur Stärkung der Beiträge von Verbündeten und Partnern zur Sicherheit der Vereinigten Staaten und der kollektiven Weltraumsicherheit um. (f) Innerhalb von 120 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung stimmt sich der Handelsminister mit dem APST, dem Assistenten des Präsidenten für Wirtschaftspolitik, dem APDP und den Leitern der zuständigen Behörden ab, um die Führungsrolle im Spektrum zu übernehmen, wozu auch die Prüfung von Möglichkeiten zur Neuaufteilung und Aufteilung des Spektrums, soweit angemessen, gehört. (g) Innerhalb von 120 Tagen nach dem Datum dieser Anordnung stellt der Administrator der NASA in Abstimmung mit dem Außenminister und der APST sicher, dass internationale Vereinbarungen zur Zusammenarbeit im zivilen Weltraum unter Einbeziehung der NASA die politischen Prioritäten dieser Anordnung unterstützen, unter anderem durch die Einleitung neuer Vereinbarungen und die Änderung oder Beendigung bestehender Vereinbarungen, sofern dies angemessen und im Einklang mit bestehenden Behörden und rechtlichen Verpflichtungen steht. Sek. 4. Rücktritt. (a) Diese Anordnung ersetzt die Executive Order 14056 vom 1. Dezember 2021 (National Space Council), die hiermit widerrufen wird. (b) Die Weltraumpolitikrichtlinie 3 vom 18. Juni 2018 (Nationale Weltraumverkehrsmanagementrichtlinie) wird hiermit wie folgt überarbeitet: (i) indem in den Unterabschnitten 3(b) und 4(d) „frei von direkten Nutzungsgebühren“ durch „für kommerzielle und andere relevante Nutzung“ ersetzt wird; und (ii) indem in den Unterabschnitten 5(a)(ii) und 5(b)(ii) „bereitgestellt ohne direkte Nutzungsgebühren“ durch „zur kommerziellen und anderen relevanten Nutzung verfügbar“ ersetzt wird.
(c) Soweit diese Anordnung im Widerspruch zu einer Bestimmung einer früheren Executive Order, eines Präsidialmemorandums oder einer Präsidialdirektive steht, hat diese Anordnung Vorrang. Sek. 5. Definitionen. (a) Der Begriff „kommerzielle Lösungen“ bezeichnet alle in Teil 12 der Federal Acquisition Regulation beschriebenen Methoden zur Beschaffung eines kommerziellen Produkts oder einer kommerziellen Dienstleistung oder andere durch private Investitionen finanzierte Branchenlösungen, die den Bedürfnissen der Behörden entsprechen. (b) Der Begriff „Other Transactions Authority“ bezeichnet die Fähigkeit der Regierung der Vereinigten Staaten, andere Verträge als Standardverträge, Zuschüsse oder Kooperationsvereinbarungen abzuschließen. Sek. 6. Allgemeine Bestimmungen. (a) Nichts in dieser Anordnung darf so ausgelegt werden, dass es Folgendes beeinträchtigt oder anderweitig beeinträchtigt: (i) die einer Exekutivabteilung oder -behörde oder deren Leiter gesetzlich gewährten Befugnisse; oder (ii) die Funktionen des Direktors des OMB in Bezug auf Haushalts-, Verwaltungs- oder Gesetzgebungsvorschläge. (b) Diese Anordnung wird im Einklang mit geltendem Recht und vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Mitteln umgesetzt. (c) Mit dieser Anordnung sollen keine materiellen oder verfahrensrechtlichen Rechte oder Vorteile geschaffen werden, die von einer Partei gegenüber den Vereinigten Staaten, ihren Ministerien, Agenturen oder Körperschaften, ihren Beamten, Mitarbeitern oder Vertretern oder einer anderen Person gesetzlich oder nach Billigkeit durchsetzbar sind. (d) Die Kosten für die Veröffentlichung dieser Anordnung werden von der National Aeronautics and Space Administration getragen. DONALD J. TRUMP DAS WEISSE HAUS, 18. Dezember 2025.