Der überarbeitete Gesetzentwurf zielt darauf ab, Sammelklagebefugnisse zu schaffen und mehr Arbeitnehmer zu schützen

In Korea wurde auf der 22. Nationalversammlung offiziell ein umfassendes Antidiskriminierungsgesetz eingeführt, das eine lange festgefahrene Debatte über Gleichberechtigung und Hassreden wieder aufleben ließ. Der Schritt folgt auf die Abschaffung mehrerer ähnlicher Gesetzentwürfe in früheren Parlamenten und erfolgt vor dem Hintergrund des wachsenden Drucks internationaler Gremien, das Gesetzgebungsvakuum des Landes zu schließen.

Korea ist neben Japan nach wie vor einer von nur zwei OECD-Mitgliedstaaten, die noch kein umfassendes Antidiskriminierungsgesetz erlassen haben.

Die Abgeordnete Son Sol von der linksgerichteten Progressiven Partei sagte am Montag, sie habe den Gesetzentwurf vorgelegt und beschrieb ihn als „die von der Öffentlichkeit geäußerte oberste Priorität“ für umfassende Sozialreformen.

Son betonte, dass das Thema seit der Regierung Kim Dae-jungs (1998–2003) diskutiert werde und nicht länger aufgeschoben werden könne, und forderte die Versammlung auf, „sich nicht von unbegründeten Verzerrungen und Aufregung über dieses Gesetz beeinflussen zu lassen“.

Das größte Hindernis für eine solche Gesetzgebung war jahrzehntelang der heftige Widerstand konservativer protestantischer Gruppen, die argumentierten, dass das Gesetz zu „umgekehrter Diskriminierung“ führen und die Religionsfreiheit verletzen würde. Diese Gruppen haben in der Vergangenheit erheblichen politischen Druck auf die Gesetzgeber ausgeübt, und es wird allgemein erwartet, dass ein ähnlicher Widerstand als großes Hindernis für Sons Vorschlag wieder auftauchen wird.

Sie warnte davor, dass längere Verzögerungen eine extreme Polarisierung angeheizt hätten, und sagte, die Koreaner seien nun Zeugen von Situationen, in denen einige glauben, es sei akzeptabel, Menschen mit anderen politischen Ansichten zu „erschießen und zu töten“, während andere allein aufgrund ihrer Nationalität in der Öffentlichkeit beleidigt oder bedroht würden. Ihre Bemerkungen bezogen sich auf die Ausrufung des Kriegsrechts durch Präsident Yoon Suk Yeol im Dezember 2024 und die darauf folgenden tiefen gesellschaftspolitischen Spaltungen, darunter anhaltende Straßenproteste, verschärfte politische Rhetorik und wachsende Feindseligkeit zwischen rivalisierenden politischen Lagern.

Der Entwurf zielt darauf ab, ungerechtfertigte Diskriminierung in den Bereichen Arbeit, Dienstleistungen und Bildung aus Gründen wie Geschlecht, Behinderung und sexueller Orientierung zu verbieten. Aufbauend auf früheren Bemühungen erweitert der Vorschlag den Rechtsschutz erheblich.

Vor allem erweitert es die Abdeckung von traditionellen Beschäftigungsverhältnissen auf „Arbeitsvermittlungsverträge“ wie Plattform- und Gig-Arbeiter, die oft nicht unter den Standardschutz fallen. Darüber hinaus ermächtigt es die Nationale Menschenrechtskommission, Klagen direkt im Namen der Opfer einzureichen, und schafft eine Rechtsgrundlage für Sammelklagen, die kollektive Rechtsbehelfe bei groß angelegten diskriminierenden Praktiken ermöglicht. Diese Ergänzungen reagieren auf die seit langem bestehende Kritik von UN-Vertragsorganen, dass Korea über wirksame institutionelle Mechanismen zur Beseitigung von Diskriminierung verfügt.

Auf der Pressekonferenz formulierten bürgerliche Führungspersönlichkeiten den Gesetzentwurf als einen Test für die internationalen Menschenrechtsverpflichtungen der Regierung von Präsident Lee Jae Myung.

Jang Ye-jung von der Koalition zur Verabschiedung des Antidiskriminierungsgesetzes wies darauf hin, dass die Regierung ihre Fortschritte in diesem Jahr den UN-Ausschüssen melden müsse.

„Wir haben es satt, immer wieder zu sagen, dass ‚die Regierung kooperieren wird, wenn die Nationalversammlung vorankommt‘, und wir haben es satt, zu sehen, wie Gesetzesentwürfe unter dem Vorwand des ‚gesellschaftlichen Konsenses‘ aufgegeben werden“, sagte Jang und fügte hinzu, dass seit der ersten Empfehlung des Gesetzes 20 Jahre vergangen seien.

Ham Jae-gyu vom Koreanischen Gewerkschaftsbund argumentierte, dass die Gesetzgeber hinter der öffentlichen Meinung zurückblieben, und verwies auf Umfragen, denen zufolge fast 90 Prozent der Befragten das Gesetz befürworteten.

„Gleichheit und Menschenrechte sind keine Geschenke, die man erhält, wenn alle zustimmen; erst wenn das Gesetz in Kraft getreten ist, verändert sich das Bewusstsein wirklich“, betonte Ham.

LGBTQ-Aktivisten und progressive christliche Gruppen teilten diese Meinung.

Lee Ho-rim von der Rainbow Action-Koalition warnte davor, dass unkontrollierter Hass gegen Minderheiten zur Normalität geworden sei "Boden, auf dem rechtsextreme, demokratieschädigende Kräfte Wurzeln geschlagen haben."

„Der Kern des Evangeliums, das Christus lehrte und lebte, ist Aufnahme und Liebe, nicht Ausgrenzung. Ein Gesetz, das besagt, dass man nicht diskriminieren soll, sollte nicht so schwierig sein," Jung Byung-il vom christlichen Netzwerk „Believers for a World without Discrimination and Hate“ sagte.