Süzer Plaza und der Hintergrund städtischer Verbrechen in Türkiye

Wenn von städtischer Kriminalität die Rede ist, fällt den Bewohnern Istanbuls – und vielleicht sogar ganz Türkiyes – als erstes das Süzer Plaza ein. Dieses Gebäude ist ein eindrucksvolles Beispiel dafür, wie die Planungsdisziplin in der Türkei untergraben wurde und wie die politisch-ökonomische Konjunktur direkt in den Raum eingreift. Aus diesem Grund ist es notwendig, von der oberen Skala auszugehen und zur unteren Skala überzugehen.

Die erste wichtige bekannte Information ist, dass das Gebiet, in dem sich die Süzer Plaza befindet, während der osmanischen Zeit für Bauarbeiten gesperrt war. Im Jahr 1908 II. Während der Herrschaft von Abdulhamid im Dolmabahçe-Tal; In den Plannotizen heißt es eindeutig, dass dieses Gebiet zwischen den Militärkasernen Taşkışla, Gümüşsuyu und Maçka und der Gasanlage, die Gas nach Istanbul verteilt, aus Sicherheitsgründen nicht für Bauarbeiten geöffnet werden sollte. Dieses Gebiet wurde als ein Gebiet definiert, das als Grünfläche geschützt werden sollte, da es von militärischen Strukturen umgeben ist.

Die während der Zeit der Republik erstellten Master-Bebauungspläne und Umsetzungs-Bebauungspläne bestätigten diese Entscheidung ebenfalls; Es wurde immer wieder betont, dass der Grünflächenstatus des Gebietes geschützt werden solle. Mit anderen Worten: Der grundlegende Planungsansatz für diese Region war sowohl während der osmanischen als auch der republikanischen Zeit kontinuierlich.

In den 1980er Jahren begann in der Türkiye jedoch ein radikaler Transformationsprozess. Einer der wichtigsten Wendepunkte dieser Transformation ist das Inkrafttreten des Tourismusanreizgesetzes. Mit diesem Gesetz wurde der Grundstein für die Planungsverstöße und städtischen Verbrechen gelegt, denen wir heute in vielen Städten der Türkei begegnen. Hier muss das Konzept der „Zentralregierung“ hervorgehoben werden. Während Gemeinden in Türkiye als lokale Regierungen definiert werden, ist die in Ankara ansässige Verwaltung die Zentralregierung, und in einer idealen Planungsordnung wird erwartet, dass die Zentralregierung nur begrenzten Einfluss auf lokale Entscheidungen hat. In der Praxis ist diese Situation jedoch häufig umgekehrt.

Der Zeitraum, in dem das Tourismusanreizgesetz das Süzer-Plaza-Gelände betraf, stammt aus dem Jahr 1984. In diesem Prozess ist Bedrettin Dalan der Bürgermeister der Metropolregion Istanbul. Für die Parzelle, die vom Grünflächenstatus in ein „Tourismusgebiet“ umgewandelt wurde, wurden neue Planbeschlüsse gefasst. Während die Gebäudehöhe, die ursprünglich auf etwa 24,5 Meter begrenzt wurde, indem Taşkışla und ähnliche Bauwerke in der Umgebung als Referenz herangezogen wurden, zum Schutz der Bosporus-Silhouette bestimmt wurde; Mit den Planänderungen wurde diese Grenze auf 134 Meter erhöht. Darüber hinaus wurde die Quote der Geschäftszentren, die in der Region gebaut werden können, von 20 % auf 80 % erhöht und die Planhinweise wurden grundlegend geändert. Der Bau begann 1987 und die Lizenz wurde 1988 auf Grundlage dieser Änderungen erteilt.

An diesem Punkt wird die Bedeutung des übergeordneten politischen Kontexts deutlich. Dalan ist Bürgermeister von ANAP; Im gleichen Zeitraum stand auch die Zentralregierung unter der Verwaltung von ANAP. Der Präsident ist Turgut Özal und der Premierminister ist Yıldırım Akbulut. Nurettin Sözen, der 1989 zum Bürgermeister der Stadtverwaltung von Istanbul gewählt wurde, ist CHP-Mitglied und hat Süzer Plaza klar als städtisches Verbrechen definiert, das Klageverfahren eingeleitet und dabei erreicht, dass der Bau versiegelt wurde.

Auch Recep Tayyip Erdoğan, der 1994 Bürgermeister wurde, lehnte den Bau des Süzer Plaza ab und fügte sogar II hinzu. Er beantragte, die Plannotizen aus der Abdulhamid-Zeit hinzuzufügen. Doch 1997, während der Amtszeit von Mesut Yılmaz als Premierminister, kam es zu einem entscheidenden Schritt: Die Gemeindegrenzen wurden über Nacht geändert und das Projekt wurde aus den Grenzen der Gemeinde Beyoğlu entfernt und in die Grenzen der Gemeinde Şişli einbezogen. Der Hauptzweck dieser Änderung besteht darin, Zeit im Gerichtsverfahren zu sparen.

Während dieser Konflikt zwischen lokalen und zentralen Regierungen andauerte, traf der Oberste Gerichtshof 1997 eine sehr klare Entscheidung: Das Gebiet ist eine Grünfläche, das Projekt kann nicht durchgeführt werden, der Bau muss gestoppt und abgerissen werden. Nach dieser Entscheidung schritt jedoch die Zentralregierung ein und setzte eine Flächenamnestie auf die Tagesordnung. Dank der Bebauungsamnestie sind nicht genehmigte oder nicht ausgewiesene Gebäude durch die Zahlung bestimmter Gebühren legal geworden.

Auch Dekretgesetze (Dekretgesetze) spielten in dieser Zeit eine wichtige Rolle. Während die gesetzgebende Gewalt unter normalen Umständen beim Parlament liegt, erlangte die Exekutive durch Gesetzesdekrete schnell die Befugnis, Vorschriften zu erlassen, und diese Vorschriften wurden mit Gesetzeskraft umgesetzt. Dadurch wurde die Wirkung gerichtlicher Entscheidungen effektiv ausgehöhlt.

Darüber hinaus reichte die Süzer Holding mehr als 40 Schadensersatzklagen ein; Für die damaligen Verhältnisse wurden äußerst hohe Beträge verlangt. Diese Fälle wurden auch als Zeitgewinn und Abriegelung des Gerichtsverfahrens interpretiert. Am Ende dieses Prozesses, der etwa 13 Jahre dauerte, wurde schließlich das Süzer Plaza fertiggestellt und als konkretes Beispiel dafür, wie das Planungsrecht in Türkiye umgangen werden kann, in das Gedächtnis der Stadt eingraviert.

Quelle:

•Zerstören oder nicht zerstören! – Arkitera.com

•Dolche auf Istanbuls Rücken-MIMDAP

•Dokumentarfilm über einen Rechtsfall – REMGO

•Ein Blick auf den Planungsprozess von Beyoğlu – Pelin Pınar Giritlioğlu